德国弃核的前前后后

2016/11/16 10:19:07

德国最后一座并网的反应堆是在1989年。截止2011年5月，德国共建造了36座核反应堆，正在运行的有17座，核能发电比例占全国总发电量的22.4%。

    2011年5月，德国宣布2022年前关闭德国境内所有核电站，德国弃核话题瞬间吸引了全球的关注，至今仍未消减。日本福岛核事故对于德国的弃核政策固然有着重要的推动作用，但并不是全部的原因。以严谨和理性著称的德国人，不会仅仅因为一次核事故就做出这个如此重大的决定。那么，德国的弃核政策是如何形成的，现在又是什么状况呢?

争议中前进的德国核工业

作为一个老牌的工业国家，德国于上世纪50年代便开始从事核电的研究，并建造了多座用于实验的核反应堆。1969年，德国建成了第一座商用核电站，1974年，中东石油危机爆发，德国政府大力支持发展核电，德国核工业进入了一个快速发展时期。1986年，切尔诺贝利核事故发生，德国民众反核声音强烈，德国政府停止了对核工业的支持。德国最后一座并网的反应堆是在1989年，之后就无新建反应堆了。截止2011年5月，德国一共建造了36座核反应堆(含实验堆)，其中正在运行的有17座，核能发电比例占全国总发电量的22.4%。

然而，核电在德国的发展并不轻松。德国的反核力量在核电发展初期便已形成，并随着核工业的发展而不断壮大。在第一座商用核电站建成不久，反核示威活动已开始出现。1975年，巴符州南部的威尔(Wyhl)小镇发生了德国历史第一次大规模的反核运动。当时有接近3万人上街游行，反对在威尔建造核电站。这次游行示威的使得当地政府最终放弃威尔核电站的建造计划，反核运动取得了实质性的成功。在威尔反核运行的鼓舞下，德国其他城市也相继发生不能程度的反核示威活动。不过，除了威尔反核运动外，大部分的反核运动都没能使得政府改变核设施的建造计划。德国历史上最大规模的反核运动是1981年的布罗克多夫(Brokdorf)反核运动，当时参加人数达到了10万人，维护警察达到1万人。但布罗克多夫核电站并没有因为反核运动而停建，它于1986年建成，至今仍在运行。

德国弃核计划的形成

德国的弃核计划最早可追溯到上世纪80年代。1980年，联邦议会调查委员会(Enquete Commission)首次提出退出核电的建议。这一建议极大地影响了德国民众对核电的态度，反核声音逐渐高涨。与此同时，支持反核运动的政治团体也得到了迅速成长。1980年，德国绿党宣布成立，并于1983年开始获得德国联邦仪院席位，成为了德国重要的政治力量。至此，核电在德国已成为一个实实在在的政治话题了。

1998年大选中，绿党获得联邦议院47个席位，与施罗德领导的社会民主党组成联合政府，组成红绿联盟，绿党重要成员约施卡˙菲舍尔担任施罗德政府的副总理兼外交部长。在成为执政党之后，绿党便大力推进弃核政策。2002年，施罗德政府颁布“逐步退出核电”的法令，计划到2022年关闭德国境内全部核电站，绿党的弃核政策取得了里程碑式的进展。2002年大选中，绿党获得55个席位，继续与社会民主党组成联合政府，为其推进弃核计划赢得了时间。然而，绿党的弃核政策在推进过程中仍面临着巨大的压力，主要涉及核造成的能源缺口、经济损失和二氧化碳减排等问题。按照绿党的计划，从2002年开始每年关闭一家核电站，但在其执政时间里，只关闭了两家。

2005年，默克尔政府上台，来自国内能源企业团体和来自德国二氧化碳减排的双重压力下，默克尔开始试图改变前任政府制定的弃核政策。2010年9月，默克尔政府宣布延长德国境内核电站的使用期限，将关闭时间从2022年推迟到2036年。至此，德国能否成功弃核，再次成为一个问号。